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漢武帝時(shí)期發(fā)明了新的官職——刺史，這個(gè)刺史是干什么的？
刺史也可稱之為監(jiān)察刺史，是漢武帝時(shí)期始設(shè)的一種官職。說到設(shè)立刺史，其實(shí)與漢武帝實(shí)行的“推恩令”密不可分，推恩令實(shí)行之后，各封國被拆分為了大量受郡縣管轄的封國，此舉雖然瓦解了諸侯國的勢力，但卻加大了朝廷監(jiān)管各地的難度，為了進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，漢武帝便將全國劃分為“十三個(gè)州”，每州設(shè)刺史，最初的職責(zé)就是監(jiān)察所在州部的郡國。從而使之前的“郡-縣”二級行政劃分，開始向著“州-郡-縣”***轉(zhuǎn)化。
△西漢十三部州
漢武帝時(shí)期，為了削弱諸侯對中央的威脅，瓦解諸侯國勢力。在景帝時(shí)期歷經(jīng)“七國之亂”導(dǎo)致諸侯實(shí)力大損的前提下，漢武帝開始推行“推恩令”，開始行之有效的解決各諸侯國的問題。
△漢武帝劉徹
所謂“推恩令”，就是一改諸侯國之前的嫡長子繼承制，改由諸侯王的所有兒子共同繼承，從而將諸侯王的封地分為若干國，使諸侯王的子孫依次分享土地，直到地盡為止。同時(shí)，除了嫡長子繼承諸侯王的王位外，其他子弟則被封為列侯，由皇帝制定這些侯國的封號，列侯的封地則全部歸郡統(tǒng)轄。
在“推恩令”的推行下，此前勢力強(qiáng)大的諸侯王，王國轄地便只剩下了數(shù)縣，地位僅相當(dāng)于郡，而且隨著持續(xù)分封，這種地位還在下降。
△推恩令
刺史是漢朝中央***增設(shè)了新的官職，它的出現(xiàn)對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。那么，漢朝的刺史到底是干什么的，還有漢朝的刺史相當(dāng)于現(xiàn)在的什么職位呢？今天，我們就一起穿越歷史，探究一二。
刺史，又稱刺使，“刺”是檢核問事的意思，即監(jiān)察之職，“史”為“御史”之意。秦朝時(shí)，秦始皇建立監(jiān)御史制度，用以中央對地方進(jìn)行監(jiān)察。到了漢文帝的時(shí)候，漢文帝以御史多失職，命丞相另派人員出刺各地，這是漢朝刺史的雛形。漢武帝繼廢諸郡監(jiān)察御史后，分全國為十三部（州），各部始置刺史一人，刺史制度正式形成。
當(dāng)時(shí)，漢朝之所以在全國推行刺史制度，無非就是兩點(diǎn)原因。一是加強(qiáng)中央集權(quán)的必然結(jié)果。漢武帝罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，為了加強(qiáng)中央對地方的監(jiān)察力度，必然要有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)察制度。二是原來地方監(jiān)察制度（監(jiān)御史制度）不力，使得必須建立更完善的地方監(jiān)察制度。因此，刺史制度應(yīng)運(yùn)而生。
漢武帝時(shí)期，刺史有明確的職責(zé)，具體有以下六點(diǎn)：一、限制地方大族兼并土地，反對其橫行鄉(xiāng)里。二、打擊地方高級官員的***的不法行為。三、打擊地方高級官員執(zhí)法不公平。四、打擊地方高級官員在察舉士人時(shí)偏向親己。五、打擊地方高級官員子弟不法。六，打擊地方高級官員和地方大族相互勾結(jié)。這樣看來，漢武帝時(shí)期的刺史相當(dāng)于現(xiàn)在的中央巡視員，監(jiān)督巡視***相關(guān)職能部門的工作情況，并向主管部門匯報(bào)并作出相應(yīng)處理。
西漢中期以后，刺史的職能發(fā)生了巨大的變化，除了監(jiān)察工作外，有承擔(dān)地方的軍事行政職責(zé)，例如鎮(zhèn)壓諸侯的謀反、鎮(zhèn)壓民眾的反抗、安置流民、理少數(shù)民族事務(wù)、參與中央決策。這一時(shí)期，刺史改稱州牧，職權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，由監(jiān)察官變?yōu)榈胤杰娛滦姓L官。這時(shí)候的刺史相當(dāng)于現(xiàn)在的省兼軍區(qū)司令，儼然就是封疆大吏，甚至到了東漢末年，成了一方諸侯，嚴(yán)重威脅漢朝中央***的統(tǒng)治。
總之，漢朝的刺史制度本是漢朝中央加強(qiáng)對地方管理的一種的監(jiān)察制度，但由于刺史職權(quán)不斷地?cái)U(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)立之初監(jiān)察地方，加強(qiáng)中央集權(quán)的初衷，最后是反而其害，得不償失。各位，你們認(rèn)為呢？
漢武帝時(shí)代設(shè)立的刺史，在設(shè)立時(shí)的性質(zhì)有些類似清代的監(jiān)察御史，如果說得再直觀一些，有些類似于分派各地的巡視組組長。
在漢武帝時(shí)代，將全國劃為十三個(gè)部州，即十三個(gè)中央監(jiān)管區(qū)，向每個(gè)州派出一名流動(dòng)巡查官刺史，其主要工作是監(jiān)察地方，特別是按照漢王朝中央制定的六項(xiàng)規(guī)定來考察地方，即所謂察問六條。
分別是：
一、強(qiáng)宗豪右，田宅逾制，以強(qiáng)凌弱，以眾暴寡。
二、二千石不奉詔書，遵承典制，倍公向私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸。
三、二千石不恤疑案，風(fēng)厲***，怒則任刑，喜則淫賞，煩擾刻薄，剝截黎元，為百姓所疾，山崩石裂，妖祥訛言。
四、二千石選署不平，茍阿所愛，蔽賢寵頑。
五、二千石子弟恃怙榮勢，請托所監(jiān)
六、二千石違公下比，阿附豪強(qiáng)。通行貨賂，割損正今。
總體而言，當(dāng)時(shí)設(shè)立刺史制度是為了進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)，豎立中央威信，強(qiáng)化對地方的管控，抑制、打擊地方的豪強(qiáng)勢力。
漢武帝的雄才大略，并非是吹噓出來的。拋開軍事上的打擊匈奴和文化上的獨(dú)尊儒術(shù)，他還確立了一套新的監(jiān)察制度——刺史制度。
提及刺史，很多人都耳熟能詳，但這一管制究竟始于何時(shí)，又是如何運(yùn)作的，有著怎樣的作用，或許不少人還是比較陌生的。
刺史是古代的一種官職。所謂的“刺”，為“檢核間事”之意，而刺史便是中央派遣到地方進(jìn)行監(jiān)督檢核的專員。說白了，刺史也就是皇帝的耳目，能夠?qū)Φ胤焦賳T進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有貪贓枉法的行為，便可以上奏揭發(fā)。
刺史制度是漢武帝時(shí)設(shè)立的，是一項(xiàng)改革意味非常濃厚的監(jiān)察制度。漢武帝將全國分為13個(gè)州，然后由朝廷任選精干的官員前去擔(dān)任刺史，每州均派遣一人，履行監(jiān)督檢核的職責(zé)。
刺史的名氣雖然很大，但其等級卻并不高，僅為八百石（也有人稱為六百石）。不過，這些六百石的官員，因享有皇帝賦予的特權(quán)，卻能監(jiān)察兩千石的***。在刺史制度最大的特點(diǎn)便在于此。
前文開篇稱刺史制度為漢武帝“確立”，而未用“發(fā)明”或“開創(chuàng)”，是因?yàn)榇饲皾h文帝也已委任過類似的官員。
秦統(tǒng)一六國后，特設(shè)御史以監(jiān)察各級官員，但后來這套監(jiān)察制度的問題也日漸暴露。漢承秦制，有所損益。文帝時(shí)，為了規(guī)避這些弊病，又命丞相派出官員“出刺各郡國”，以巡視監(jiān)察地方，稱為“刺御史”，簡稱為“刺史”。
漢武帝劉徹的武功多為后人所關(guān)注，而對他的政治手腕卻少有人注意，他在位期間，不但四處出擊，烽火燃邊，對內(nèi)的統(tǒng)治術(shù)也是開創(chuàng)了秦漢的高峰，比如設(shè)內(nèi)朝即中朝以制外朝，用親信制衡朝臣等，霍光就能夠單憑內(nèi)朝商議做到廢立皇帝，這些都不是一日之功，漢朝***組織，在上有三分九卿，丞相為首統(tǒng)攝百官，軍隊(duì)太尉負(fù)責(zé)，監(jiān)察事項(xiàng)有御史大夫。地方***郡國并行，郡下有縣，約有一百多個(gè)郡，下轄一千一百至一千四百縣。
三公是二千石官員，御史大夫相當(dāng)于副丞相，九卿秩中二千石，郡則設(shè)太守，也是中二千石，一般與九卿可以平調(diào)，上升一級可當(dāng)副丞相御史大夫，初時(shí)有個(gè)不成文的規(guī)定，要做丞相必先要當(dāng)過御史大夫。（今日頭條南方鵬首發(fā)）國家的日常事務(wù)有***和監(jiān)察二條線，各地的監(jiān)察責(zé)任由監(jiān)御史擔(dān)當(dāng)，監(jiān)御史的地位可以和郡守太守、郡尉并稱，監(jiān)察之職沿用日久，官場人情往返增多，與地方官員勾結(jié)欺騙中央，監(jiān)御史漸漸失去原來設(shè)立本意。漢文帝時(shí)就開始試行由丞相派出官員監(jiān)管地方的刺史方式。
漢武帝把天下設(shè)為十三個(gè)州，分冀州、青州、兗州、徐州、揚(yáng)州、荊州、豫州、益州、涼州、幽州、并州、交州、司州。州是監(jiān)察區(qū)的名稱，又稱部，把全國劃為十三個(gè)監(jiān)察區(qū)域，派出官員擔(dān)任，就是刺史，負(fù)責(zé)監(jiān)察所在州部的郡國各事。（今日頭條南方鵬首發(fā)）監(jiān)察的內(nèi)容也有規(guī)定，只有六條，不能隨意發(fā)揮。一是限制地方大族橫行和兼并土地；其他五個(gè)內(nèi)容均是針對二千石官員的***、執(zhí)法枉法、子弟仗勢和漁肉地方等?？梢娛且粋€(gè)專門監(jiān)督***豪門各種特權(quán)***不法的官職。
這個(gè)新設(shè)的地方監(jiān)察官刺史，秩六百石，他所察知的事上報(bào)給中央的御史丞，御史丞中有十五個(gè)侍御史，再由侍御史上報(bào)給御史大夫，再報(bào)丞相商議處理。這些刺史直屬御史大夫，比之文帝時(shí)讓丞相派出的監(jiān)察官員不同，形成了監(jiān)察和行政兩條線，又由于俸祿較低，有上進(jìn)的欲望，初期又多選用初到官場涉世不深、資歷淺的官員擔(dān)當(dāng)刺史，這些人初生牛犢不怕虎，官場關(guān)系網(wǎng)未形成，做起事來容易不顧一切不管情面，鋒芒畢露，破除積弊收效明顯。（今日頭條南方鵬首發(fā)）
而刺史在地方任期又極短，規(guī)定一年一任，也不怕地方官和豪強(qiáng)穿小鞋，干完就走，被彈劾對象根本來不及反應(yīng)。所以設(shè)立初期起到極大的作用。到后來，有官員認(rèn)為刺史權(quán)位太輕，怕制衡不了地方官員，建議朝廷把他們改為州牧，升為二千石官員，這是把行政和監(jiān)察搞混了，也違背了設(shè)立初衷，后漢末的亂象也與改州為牧此舉有關(guān)。
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