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如何看待淮海經(jīng)濟(jì)圈?
徐州濟(jì)寧臨沂三城呈三角形布局,棗莊市位居三角形的中心位置。棗莊市實(shí)力在這四個(gè)城市之中目前最弱。但是棗莊市的地理位置得天獨(dú)厚,要積極作為,首先推動(dòng)以棗莊為中心的交通建設(shè)。徐濟(jì)臨三城都很強(qiáng),棗莊人口和城市規(guī)模都無(wú)法與三城競(jìng)爭(zhēng)。但是把自己做成徐濟(jì)臨三城聯(lián)系的紐帶,發(fā)展休閑旅游度***等第三產(chǎn)業(yè)會(huì)非常有潛力。把棗莊市打造成生態(tài)精致宜居特色城市是未來(lái)的重要方向!
淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)如果沒(méi)有大規(guī)模的行政區(qū)劃調(diào)整,必定將是群龍無(wú)首,各自為戰(zhàn),很難突破各城市在各省疲弱的現(xiàn)狀!
中國(guó)各個(gè)地方都有經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念,有一省之內(nèi)的,有跨省之間的,但真正能稱之為經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯有長(zhǎng)三角和大灣區(qū)兩地。大灣區(qū)全部在廣東一省范圍之內(nèi),令出一門,協(xié)調(diào)無(wú)障礙。長(zhǎng)三角有上海這個(gè)巨無(wú)霸的存在,頗有號(hào)令天下之氣勢(shì),因此長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部也頗為協(xié)調(diào)。
而所謂的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)則不然,甚至有沒(méi)有淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)都值得討論。要成為經(jīng)濟(jì)區(qū),區(qū)域內(nèi)部必定協(xié)調(diào)發(fā)展,各司其職。而如今的淮海只能成為地區(qū),而不是經(jīng)濟(jì)區(qū)?;春=?jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)上就是四省交界處,各省吊車尾集團(tuán)之間的抱團(tuán)取暖。然而卻是各懷心思,各自為戰(zhàn),很難形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
先從淮海地區(qū)的中心城市徐州說(shuō)起,徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的二線城市,經(jīng)濟(jì)實(shí)力超群,這是放在淮海來(lái)看的。然而在江蘇省內(nèi)部,徐州則是不顯山不漏水的存在。不僅總體實(shí)力在江蘇內(nèi)部不能排名靠前。甚至徐州市本身就是一個(gè)人口外流城市,有高達(dá)100多萬(wàn)徐州人外出務(wù)工。如此的人口吸引力,連徐州本地人都吸引不了,何談吸引其他三省人士。因此,作為名義上的淮海中心城市,徐州吸引力極弱。
魯南、豫東、皖北幾乎都是三省的邊緣地區(qū),既不在省會(huì)核心都市圈之內(nèi),也沒(méi)有區(qū)域的省域副中心城市規(guī)劃。而又都是人口大市,產(chǎn)業(yè)薄弱。這些外出人口大市,外出的第一站要么是長(zhǎng)三角等地,要么是各自省會(huì),誰(shuí)會(huì)想到徐州?
四省各市已是各自為戰(zhàn),各懷心思,毫無(wú)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)在如今的情況要要融為一體,加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是千難萬(wàn)難。所剩下的僅有一個(gè)名字而已?,F(xiàn)狀就是一盤散沙!
淮海地區(qū)畫(huà)圈簡(jiǎn)單,形成經(jīng)濟(jì)圈很難!最早在1986年成立的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū),橫跨三省二十個(gè)市,純粹就是攤大餅,也看不出誰(shuí)是核心城市,由誰(shuí)來(lái)引領(lǐng)。那時(shí)是改革開(kāi)放初期,先劃塊地方試點(diǎn),還沒(méi)有周全的規(guī)劃。之后陸續(xù)有十二個(gè)市退群,現(xiàn)在其實(shí)已變成了徐州都市圈,淮海經(jīng)濟(jì)圈也就剩個(gè)高大上的叫法,下面附的兩張圖能看出前后變化。
淮海經(jīng)濟(jì)圈已成立三十多年,都談不上發(fā)展緩慢,可以說(shuō)是毫無(wú)進(jìn)展。這和中心城市徐州的自身實(shí)力不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)力不夠,輻射帶動(dòng)能力弱有關(guān)。從一些退群城市分析,鹽城向滬蘇南靠攏,淮安進(jìn)入南京都市圈,萊蕪已經(jīng)并給了濟(jì)南,合肥吸走了阜陽(yáng)和蚌埠,青島吸走了日照和臨沂,這些中心城市都比徐州強(qiáng)的多,像拔河一樣拔走了一群。
現(xiàn)在的徐州都市圈比較靠譜,畢竟在留下來(lái)的城市中徐州非常突出。應(yīng)該說(shuō)希望與難度并存,目前核心城市的自身實(shí)力還須進(jìn)一步增強(qiáng),最難的還在跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,這牽涉到三省各地區(qū)方方面面的利益。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是盡快協(xié)調(diào),起草產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局規(guī)劃。發(fā)展都市圈是為了合理利用***,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同進(jìn)步,要的是一加一大于二,決不能變成簡(jiǎn)單的報(bào)表合并。
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